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十年“阿拉伯之春”|埃及人心理跌宕疫情重新定义稳定的可贵?

2011年初,始发自突尼斯,波及埃及、叙利亚、利比亚、也门等国,一场后来被称为“阿拉伯之春”的革命风暴横扫阿拉伯世界。当年1月25日,在北非阿拉伯第一大国埃及首都开罗,数以万计民众云集市中心的解放广场,象征埃及现代政治的又一大转折点:掌政达三十年的强人领袖穆巴拉克被推倒下台,真正的公民选举正式到来──不过这显然并没有持续下去。

这十年来,埃及民主进程走得并不畅顺。加之这一年来新冠肺炎疫情肆虐全球,埃及社会亦陷于经济萧条、社会停滞的境况。当刻回顾过去十载,相信当地人也是别有一番心头滋味。

自开罗民众在2011年1月25日占领解放广场,半个月后,穆巴拉克被推翻。强人下台后翌年,由当地穆斯林兄弟会组建成的自由与正义党主席穆尔西胜出总统大选,成为埃及史上首位经过公民直选的总统。不过,穆尔西仅仅执政一年,便因军方发动政变而遭罢黜。军方领袖塞西其后当选埃及总统,掌权至今。

疫情断旅游航运命脉

埃及冷清的旅游景点

自去年起,新冠肺炎疫情肆虐全球,位于欧亚非边陲交界的埃及自不免也深受其害。截至今年1月26日,埃及累计确诊超过16万认,死亡人数超过9000人。新冠肺炎除了对当地公共卫生及医疗系统构成极为沉重的负荷外,在经济层面上,它大大打击了当地的产业命脉。国际旅客锐减致使旅游业迅速萎靡,全球供应链断裂致使货物进出口需求缩减,埃及航运业也不免受到影响。

国际食物政策研究所去年6月发表的一份报告显示,埃及当地的服务业最受疫情影响,它估算2020年4月份至6月份的酒店及餐饮业生产总值下降59.5%;运输业生产总值下降26.3%;贸易业生产总值也下降了19.7%。

虽然宏观阿拉伯世界,以至全球,埃及政府应对新冠肺炎疫情的手法态度相对上仍算是比较积极及奏效。世界银行在去年5月份批准了一笔5000万美元的拨款,协助埃及购置医疗用品及器材,以及展开各种社会防疫措施。

定义“稳定”的军政府

虽然疫情对埃及旅游业、运输业,以至各方面产业经济带来破坏,但在政治的面向上,塞西政府似乎能够借疫情斩获了人民的向心力。当地一间独立民意调查机构Baseera在去年12月底发表报告指出,82%受访民众认可政府处理疫情的手法;78%受访民众表示有信心在2021年将会见到经济改善。

早在去年12月,埃及卫生部门通过紧急授权采用中国国药疫苗。1月24日,埃及政府启动全国疫苗接种计划,首批接种人士是当地前线医护人员。这让埃及成为首个获得疫苗并启动全国接种计划的非洲国家。

在疫症乱世下,塞西政权似乎证明了“稳定”的好处。但在疫情前,塞西政权并不是想象中那么稳定的。在2019年9月,开罗解放广场就一度上演了一场反塞西的大规模通宵示威,惟示威最终淡然落幕,并没有发生关键性的政治效果。

埃及个人权利倡议运动前总监曼苏尔接受《卫报》访问时认为,军政府始终能够稳定掌政的基础,在于它在人民心目中建起“救世主”的形象。多年来的经济困窘、政治不稳、“伊斯兰圣战者”带来的恐怖袭击等等,容许以塞西为首的军政府很容易向民众宣传道:“我们是最后的堡垒”,借以推搪任何民众要求改变的诉求。

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