美国刚退出《开放天空条约》，法国飞机就来了

据美国国务院消息，当地时间11月22日，美国正式退出《开放天空条约》。

当天，俄罗斯总统新闻秘书佩斯科夫对美国正式退出《开放天空条约》表示遗憾，认为美国的退出使得这一条约更加不具可行性。

《开放天空条约》于1992年签署，2002年起生效。根据条约，参与国可按规定对彼此领土进行非武装方式的空中侦察。条约是冷战结束后重要的信任建立措施，有助于提升透明度和降低冲突风险。美国、俄罗斯和大部分北约国家签署了这一条约。在美国退出前，《开放天空条约》共有34个缔约国。

今年5月21日，美国国务卿蓬佩奥在一份声明中指责俄罗斯违反《开放天空条约》，称美方将向所有签约国递交退约决定通知，并在六个月后正式退出这一条约，除非俄方能重新履行这一条约。而俄方就此表示，美方的指责没有根据，美方就继续履行《开放天空条约》提出的条件“绝对不可接受”。

美国决定退出《开放天空条约》受到很多质疑和批评，美国全国广播公司报道称，此举不符合美国国家安全利益，而且会进一步疏远美国与北约盟国的关系。报道指出，自条约签署以来，美国飞机每年在俄罗斯领空的飞行次数，是俄罗斯飞机在美国领空飞行次数的三倍。尽管美国决定退出，但它的许多盟友仍然宣布继续支持该条约，这将使美国进一步孤立，并有可能导致美国陷入一场激烈的军备竞赛，增加全球的危险系数。

5月22日，法国、德国、比利时、西班牙、芬兰、意大利、卢森堡、荷兰、捷克及瑞典外长发表联合声明，对美国有意退出《开放天空条约》表示遗憾。声明指出，《开放天空条约》是加强缔约方军事互信的重要举措，旨在加大欧洲-大西洋区域的透明度和安全程度。发出联合声明的国家会继续履行条约，而条约本身也将继续有效。声明还称，对于条约实施当中存在的问题，各国将继续与俄罗斯展开对话。

俄罗斯外交部长拉夫罗夫日前在谈到《开放天空条约》时曾表示，在美国退出条约后，其他缔约伙伴国如果想要继续保留或者继续执行这一条约，莫斯科将要求其以书面形式向俄方做出法律保证，包括不禁止俄方在缔约国国内某段领土上空飞行，无论那里是否有美军基地，以及坚决不向美国传递缔约国在俄罗斯空中侦察所获信息。据俄新社消息，德国、法国和英国外交部均表示，将继续致力于履行条约的规定。

据23日来自俄罗斯卫星通讯社的消息说，俄罗斯减少核危险国家中心主任谢尔盖∙雷日科夫表示，法国小组将搭乘该国飞机在俄罗斯领土上空执行观察飞行任务。

俄罗斯军报《红星报》摘引雷日科夫的讲话指出，“在执行《开放天空条约》框架内，法国飞机将携载任务小组从莫斯科州库宾卡机场起飞，在2020年11月23日至27日之间在俄罗斯领土上空执行观察飞行任务。”在按照已经商定的路线执飞期间，俄罗斯专业人员将同机监视法方是否严格遵守商定的飞行参数和是否使用了条约规定的观察设备。

栏目主编：秦红本文作者：CCTV4文字编辑：程沛题图来源：图虫创意图片编辑：项建英